2022法國總統選舉:埃馬紐埃爾·馬克龍的競選大綱

2022年3月17,馬克龍在第一輪選舉不到一個月之際終於正式宣布參選爭取連選連任 AP - Thibault Camus

3月17號,尋求連任的法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)在新聞發布會上介紹了他的競選大綱,包括工作、教育、研究、減稅等在內的100項措施。馬克龍向在場的約300名記者,包括代表近20個國家的約70家外國媒體詳細介紹了他如果當選,在第二個任期中在教育、生態、工作、購買力、安全甚至機構方面的工作。

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即將屆滿五年任期的馬克龍在介紹中說,面對 "悲劇的回歸",他的項目基於 "三個哲學信念":"人民主權的回歸"、"對進步的信心",包括技術、科學和社會,最後是 "人文主義"。這是對於法國和歐盟來說都是又是要做出的 "歷史性選擇 "的問題。一般認為,第二個任期內,沒有連選連任顧慮的總統將更加大刀闊斧的進行第一任沒有完成的改革。

以下就是馬克龍試圖說服選民投票給他的(部分)政策大綱:

法國和歐洲的主權

  • 重新投資一個完整的軍隊模式

馬克龍希望 "重新投資於一個完整的軍隊模式",目的是為了 "使一個國家在面對危機時更加獨立",並 "能夠面對可能重返歐洲大陸的高強度戰爭"。為此,他希望諮詢武裝部隊參謀長,以便 "根據我們正在經歷的戰爭,重新評估所有出現的需求"。這也將是一個 "獲得適應性 "和 "靈活性 "的問題。候選人馬克龍希望把軍隊中的預備役人員數量增加一倍。    

  • 加強農業自主

候選人馬克龍解釋說:"我們的許多農業工作者將達到退休年齡",因此他希望鼓勵和支持年輕農民創業。同時,他也希望重新思考"從農場到餐桌" 的歐洲農業戰略,該戰略預定要減少農業生產。這一戰略基於"對(俄烏)戰爭之前世界的預測,但馬克龍指出"無論如何歐洲都不能減少產量"。

  • 更好地 "捍衛自由和獨立的信息

馬克龍希望建立 "信息權的國家機制"。將可使 "建立能夠捍衛自由和獨立信息的要素 "成為可能,為此,首先要保證 "自由和獨立信息的可行經濟模式"。同時,這些舉措應使 "打擊操縱信息的行為 "成為可能。

  • 打造歐洲元宇宙

為了加強法國的信息獨立性,馬克龍認為有必要建立一個歐洲的元宇宙空間。"他指出:"這是一個關鍵問題,可使我們所有的創作者不依賴於可能規避版權和鄰接權規則的盎格魯-撒克遜或中國的業者。

     能源

  • 投資乾淨能源

馬克龍希望繼續旨在減少消費的投資,目標是每年對70萬戶家庭進行熱能改造。他還希望通過發展核能、風能和太陽能,也尋求通過為 "低收入家庭 "引入電動汽車租賃機制等激勵措施,減少人民對化石燃料的依賴。  

    工作和就業

  • 馬克龍說:"我們必須工作更多"

作為法國 "獨立的條件",馬克龍認為,"我們必須更加努力工作"。他誓言如果當選個,將在下一個五年任期內實現分就業目標。

他說:"這包括在未來五年內做我們在過去五年內所做的事情",言下之意,將延續上一任期的就業政策,自然也是為自己五年任期內的經濟改革進行辯護。

  • 將法定退休年齡提高到65歲

退休年齡是一個非常敏感的大選議題,馬克龍希望將1969年及以後出生人的法定退休年齡逐步提高到65歲,逐個季度進行。然而,馬克龍同意"就業時間長和殘疾問題 "應該由專業分支機構進行談判,以使該制度適應 "職業的現實"。

如果他當選,該法律草案應在今年 "夏末 "到達議會。

  • 就業中心轉變為 "法國就業"

馬克龍希望建立一個名為 "法國就業 "的 "一站式服務",以取代現在的就業中心。他說:"我們的願望是有一個地方可以陪伴所有要返回工作崗位的人,為他們提供培訓和支持"。

社會福利

  • 建立 "源頭上的團結互助”

為了 "從源頭上落實團結",馬克龍希望將社會福利直接支付到受益人的銀行賬戶,以打擊包括欺詐行為在內的一些不法行徑。

稅收

  • 修訂直接和間接遺產稅數額

埃馬紐埃爾-馬克龍希望通過增加直系親屬和間接親屬(比如說侄子)的繼承津貼來減少遺產稅的數額。

  • 一個每年花費500億歐元的方案,其中有150億歐元來自減稅

根據埃馬紐埃爾-馬克龍的說法,所有承諾的措施需要每年500億歐元的成本,包括150億的減稅(取消視聽許可費等)。

錢從哪裡來?即將離任的總統希望通過經濟增長(他認為每年將帶來150億歐元)、養老金改革和失業保險改革為這一計畫提供資金,同時,馬克龍希望在地方當局的運營成本上可以節約150億歐元開支。

教育及研究

  • 學校改革

為了解決這個學校改革這個棘手的 "項目",埃馬紐埃爾-馬克龍希望發起一個由三個槓桿組成的行動。首先,"根據新任務的定義 "為教師確定更好的報酬,如替代缺席的教師,對學生進行 "更個體化 "的跟蹤,以及 "使家庭和學校更緊密地聯繫"。

第二,給予學校更多的 "自由",按照已經在馬賽啟動的創新模式,"加強該領域的專業知識,給予教學團隊更多的自由,允許他們開展一個項目"。

最後,通過提供 "對學生和家長更多的透明度",正如馬克龍在2017年已經希望的那樣,提供班級和學校層面的評估結果。

  • 繼續研究領域的“投資和改革 ”-

馬克龍回顧說,通過2021年的研究計畫法(LPR),10年內已經投資了250億歐元。現在有必要對高等教育和研究(ESR)進行 "投資和改革"。兩個槓桿:加強大學自主權,以 "達到最佳國際標準",以及將研究機構 "定位在戰略部門",以 "繼續培養最好的人才",並吸引 "最好的國際人才"。

  • 職業高中的改革

候選人的雄心壯志是為了更好地 "規畫國家在技能方面的需求",因此希望改革職業高中,"使其成為一條通向卓越之路"。馬克龍認為"我們培養的人不符合勞動力市場的需求",因此他希望 "通過完全改變培訓邏輯,向企業更多開放"。在大學裡,還將開設新的 "符合需求的短期和個性化課程",另外,在他的第一個任期內進行的職業培訓改革也將繼續。

社會措施

  • 性別平等

埃馬紐埃爾-馬克龍希望在他的第二個任期內,爭取男女平等的鬥爭仍然是 "偉大的事業"。他說:"我們已經做了很多,我們必須繼續,"特別是通過增加投資。他建議 "做更多的工作來支持單親母親比例達到85%的單親家庭, 同時支持長期以來一直被認為是"禁忌 "和 "不公正"的 "婦女的健康"。

  • 增加殘疾學生助理(AESH)的工作時間

"包容性和照顧殘疾"是埃馬紐埃爾-馬克龍堅持的另一個雄心,他認為 "已經做了很多",並希望繼續朝着 "包容性學校 "的方向前進。他特別建議將殘疾學生助理(AESH)的工作時間增加到 "35小時",以提高他們的報酬並 "更好地幫助孩子",特別是在課外活動中的陪伴。

  • "更多投資在我們的孩子身上"

馬克龍說:"我們的社會必須繼續更好地保護其兒童,並對我們的兒童進行更多投資,,他為此設定了兩個優先事項。首先,加強 "家長對屏幕的控制",以防止不適當的內容和網絡騷擾,這將特別通過 "必須遵守的禁令 "和對平台的監管來實現。第二,打擊學校中的欺凌行為,這種行為 "在最近幾年大幅度爆炸式增加"。

  • 關於生命終結主題的公民公約

當被問及生物倫理學問題時,埃馬紐埃爾-馬克龍說,生命的終結將是 "公民公約的一個好主題"。如果他當選,總統候選人將以2019年推出的氣候方案為模式,提出這一方案。"他說:"這將使公民能夠把一個受教育的、已知的、在道德上仍然困難的決定具體化。"馬克龍還讚揚了 "在這五年任期內所做的工作",並表示他"非常關注"相關的討論。

健康

  • 醫療荒漠如何解決

面對缺乏醫生的“醫療荒漠”問題,埃馬紐埃爾-馬克龍希望 "幫助醫生 "建立一個 "推薦人"系統:即護士或藥劑師將可以更新處方,目的是節省病人時間。即將離任的總統還希望發展遠程會診,使醫院和私人醫生之間的關係更加靈活。馬克龍表示,"許多在私營部門工作的年輕人希望能夠使用醫院設施",反之亦然。

安全與移民

  • 強化日常安全

通過一項新的計畫法,埃馬紐埃爾-馬克龍希望建立200個憲兵隊,"通過額外的創建,和對工作時間制的深刻改變",將負責內部安全的的人數翻倍,將反騷擾罰款增加兩倍,擴大固定罰款,使在線投訴成為可能,在 "不安全的情況下 ",在某些街區建立 "共和國行動部隊",並招募 "1500名網絡巡邏員"。

同時,候選人希望繼續司法投資,僱用8500名治安法官和司法工作人員,"以進行刑事訴訟法的全面修訂"。

  • 庇護申請程序

埃馬紐埃爾-馬克龍希望 "對庇護組織和居住權進行全面改革"。他保證,被拒絕庇護者被必須離開法國。因此,即將離任的總統打算 "減少程序的繁瑣性",以結束 "系統的低效率"。

政府機構

  • 一個 "透明的委員會來重新啟動我們的機構"

雖然埃馬紐埃爾·馬克龍想要的體制改革在這五年任期內被放棄了,但這位候選人又把它列入了他的競選綱領。這一次,他想把它委託給一個 "透明的委員會來重新啟動法國的機構"。在個人層面上,候選人捍衛 "一個強大的行政部門",但也捍衛 "一個能夠加強其控制任務的強大議會"。他說:"我認為,我們的民主制度需要繼續澄清民主制度中的條款和責任規則。"除此之外,他還表示需要改進代表制度,並表示贊成 "更多的比例式代表“。

根據費加羅報3月21號公布的最新民意投票意向顯示,馬克龍的支持率高達30%,遠遠高於其它的11位候選人。


小傳

埃馬紐埃爾·馬克龍1977年12月21日出生於亞眠市的一個醫生家庭,在亞眠的普羅維登斯學校接受了耶穌會的教育。作為一名優秀的學生,他離開亞眠前往巴黎,在亨利四世中學(Lycée Henri-IV)參加最後一年的高中學習。他在一個文學預科班繼續學習,但兩次未能通過法國高師的入學考試。隨後,他進入巴黎政治學院,然後進入法國國立政治學院(ENA),於2004年畢業。他曾有一段時間是哲學家保羅-利科爾的助手。

2004年,他加入了財政總監察局,但在2008年,他離開了公務員隊伍,成為羅斯柴爾德的一名投資銀行家。

2006年至2009年期間,他是社會主義黨的成員。

2012年5月15日,埃馬紐埃爾-馬克龍在愛麗舍宮與弗朗索瓦-奧朗德會合,成為副秘書長。他於2014年6月10日離開共和國總統內閣。2014年8月26日,他被任命為曼努埃爾·瓦爾斯第二屆政府的經濟、工業和數字經濟部長。隨後,他通過了一項被稱為 "馬克龍法 "的文本,其目標是 "解鎖法國經濟",並修改了勞動法規。

2016年4月,他創建了 "前進 " (En Marche) 運動,然後在8月底離開政府。2016年11月16日,他正式宣布參加2017年總統選舉的競選。

2017年4月23日,他在第一輪總統選舉中以24%的選票名列前茅。2017年5月7日,他以超過66.1%的選票贏得總統選舉,對手是瑪麗娜-勒龐。他因此成為法蘭西共和國最年輕的總統。

他的任期內發生了黃馬甲危機、Covid-19大流行病和烏克蘭戰爭。

在烏克蘭俄羅斯戰爭這場國際危機的困擾下,他於2022年3月3日,即第一輪選舉前38天,在一封 "致法國人的信 "中宣布他打算競選第二個任期。